青島激活政務數據試點金融信貸領域 賦能經濟發展

青島新聞網8月10日訊（記者 宋波鴻）8月7日，招商銀行“云政通”平臺正式發布。這是青島市政務數據中臺在金融領域的首個落地成果。

去年以來，為貫徹國家和省大數據發展戰略，青島市結合打造“市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型”政務環境要求，積極探索政務數據要素市場化配置的有效途徑，于2019年12月率先發布“政務數據中臺”，以數據“可用不可見”的方式，最大程度拓展提升了政府數據開放的廣度、深度和市場融合度，讓“沉睡”的政府數據變成“鮮活”的數據資產，為推進政企融合創新和全社會開發利用開辟了廣闊的應用空間。

讓“政務數據”變成“源頭活水”

2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》，提出要“支持鼓勵社會力量充分開發利用政府數據資源，推動開展眾創、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創業、萬眾創新提供條件”。但政務數據包含大量自然人和法人敏感數據，未經授權，法律上不允許將其開放給市場。政府數據如何開放，開放到什么程度，尤其是怎樣確保不泄露商業秘密和個人隱私，成為制約各級政府推進數據資源開發利用的瓶頸，這也是青島市一直在探索的課題。

2019年初，青島市大數據發展管理局正式掛牌成立后，積極響應青島市委、市政府“學深圳、趕深圳”號召，遵循市場化、專業化理念，與招商銀行合作，引入企業的數據治理理念和技術，創新形成“數據中臺”服務模式，找到了破解政務數據共享難、開放難和利用難的有效辦法。

青島市政務數據中臺部署在全市政務云平臺上，向全社會開放。與其他平臺所不同的是，用戶可以根據各種場景和應用需求，通過“數據中臺”開發數據模型，讀取和處理政府部門原始數據，輸出智能分析結果，在確保政府部門原始數據“不出庫”的前提下，實現數據的深度增值利用。

市大數據局局長崔衛東說：“只有流動的數據才能產生價值。政務數據中臺是平臺層面的創新，更是服務理念和思維模式的創新。面對市場對政務數據的迫切需求，我們必須改變固有的數據管理方式，最大程度提升政府數據綜合利用價值。從實踐來看，政務數據中臺廣受市場歡迎，證明‘可用不可見’的數據開放模式是成功的”。

青島市政務數據中臺正式上線后，立即引起省內外多個城市廣泛關注，紛紛致電了解具體情況，有些城市已開始學習借鑒。

據了解，青島市政務數據中臺形成的第一批政務數據開放目錄中，包括工商、稅務、人社、公積金、不動產以及各類公共信用數據 56類、398個字段，涉及可深度利用的各類政務數據1216萬條。曾經被稱為“沉睡”的政府數據，已經成為“源頭活水”，正在持續不斷地為經濟社會發展注入新的動力。

為了確保政務數據安全，市大數據局采取了技術和制度并用的多種安全管理措施?！霸诩夹g方面，采取堡壘機、前置機以及對隱私數據加密、脫敏和數據庫授權監控等多種安全措施，保障了平臺系統數據安全、網絡訪問安全和數據建模安全。在管理方面，建立健全包括數據建模、數據運維、數據使用授權協議等管理制度。在數據開發過程中，與入駐單位建立聯合實驗室，對數據歸集、脫敏、開放和應用等進行全流程管控”，市大數據局有關技術工作人員告訴記者。

試點金融信貸領域，破解企業融資難題

為落實中央和省、市經濟工作會議精神，助力民營企業發展攻勢，破解我市中小微企業融資難、融資貴問題，依托政務數據中臺，青島市選擇金融信貸領域作為首個應用場景。

招商銀行“云政通”平臺的上線，標志著青島市率先將政務數據應用嵌入信貸工作流程，打通了“政務數據”＋“金融服務”最后一公里。

據了解，招商銀行“云政通”平臺將政府數據與行內信貸數據整合歸集，充分利用大數據、人工智能和搜索引擎等技術，建成包括客戶商機發現、客戶風險畫像、客戶貸后風險監測等多功能業務平臺，將信貸人員從高頻、繁雜的現場核查流程中解放出來，尤其是利用政務數據輔助提升授信業務貸款“三查”工作效率，降低了信息不對稱風險，進一步提升了為中小微企業的金融服務能力。

“云政通平臺于6月29日上線試運行，截至7月底，已完成42家企業貸款審查，涉及貸款金額23．82億元。月內新增企業客戶4家，審批貸款8400萬元”，據招商銀行青島分行項目相關負責人介紹，“平臺上線后，審批放貸速度的提升平均可為每戶企業節省1天時間，預計全年審批效率提升20％?！?/span>